一、财务收支管理方面
问题 1:原始凭证不规范,部分发票内容填写不全,如无商品明细、数量、单价等信息。
整改措施:
组织财务人员开展财务基础工作规范培训,重点强调原始凭证审核要点。
建立原始凭证审核责任制度,明确审核人员职责,对不规范发票予以退回重开,对审核不严格的人员进行批评教育并与绩效挂钩。
问题 2:存在白条列支费用的情况,如以手写收据代替正规发票报销办公用品费用。
整改措施:
全面清查白条列支的费用项目,要求相关人员限期补齐正规发票,无法补齐的从相关责任人工资中扣除相应金额。
修订财务报销制度,严禁白条列支,加强财务报销审核把关,对违反规定的报销行为严肃处理。
问题 3:财务报销审批流程不严谨,部分报销单据未经完整审批链签字就予以报销。
整改措施:
重新梳理财务报销审批流程,绘制详细的审批流程图并广泛宣传培训。
实行报销单据电子审批系统,确保审批流程规范透明,对未按流程审批的报销业务不予受理,并追究相关人员责任。
二、资产管理方面
问题 4:固定资产台账记录混乱,资产信息不准确,如资产规格型号、购置日期等存在错误或缺失。
整改措施:
对固定资产进行全面清查盘点,重新核对资产信息,建立准确完整的固定资产电子台账。
安排专人负责固定资产管理,定期更新台账信息,每半年进行一次账实核对,对因管理不善导致信息错误的责任人进行问责。
问题 5:资产闲置浪费现象严重,部分办公设备购置后长期未使用,且未进行合理调配。
整改措施:
成立资产清查小组,对闲置资产进行统计评估,制定闲置资产调配方案,根据各部门需求进行合理调配使用。
建立资产购置审批与现有资产利用评估机制,在购置新资产前,先对现有资产利用情况进行评估,避免重复购置造成浪费,对闲置资产责任部门进行通报批评。
问题 6:资产处置不规范,部分报废资产未按规定程序进行公开拍卖或报废处理,存在私自处置风险。
整改措施:
完善资产处置管理制度,明确资产报废、转让等处置的标准、程序和方式,严格执行资产处置审批手续。
对未按规定处置的资产进行追溯调查,如有违规行为依法依规处理相关责任人,后续资产处置一律委托专业机构或按规定公开进行。
三、内部控制制度方面
问题 7:内控制度不完善,部分关键业务环节缺乏有效控制措施,如采购环节未明确供应商评估与选择标准。
整改措施:
全面梳理现有内部控制制度,查找制度漏洞和缺失环节,针对关键业务制定详细的内部控制操作指南。
组织各部门对新的内控制度进行学习培训,确保员工熟悉掌握相关控制要求,定期对内控制度执行情况进行检查评估并持续优化。
问题 8:内控制度执行不力,存在有章不循的现象,如考勤制度未严格落实,部分员工迟到早退未受处罚。
整改措施:
加强对内控制度执行的监督检查,成立专门的内控监督小组,定期或不定期对各部门制度执行情况进行抽查。
建立内控制度执行考核机制,将制度执行情况纳入部门和员工绩效考核体系,对违反制度的行为进行严肃处理,确保制度权威性。
问题 9:内部审计职能弱化,内部审计机构人员配备不足,专业能力有限,难以有效开展审计工作。
整改措施:
根据单位规模和业务需求,合理增加内部审计人员编制,招聘具有财务、审计、工程等多专业背景的人才。
加强内部审计人员培训,定期参加专业培训课程和审计实践交流活动,提高审计人员业务水平和综合素质,提升内部审计工作质量和效果。
四、工程项目管理方面
问题 10:工程项目招投标存在违规行为,如围标、串标现象时有发生,部分招标过程未严格遵循公平、公正、公开原则。
整改措施:
对所有工程项目招投标档案进行全面审查,对发现的围标、串标行为依法依规移交相关部门处理,并追究相关责任人法律责任。
完善工程项目招投标管理制度,加强对招投标全过程的监督管理,引入第三方招标代理机构和电子招投标平台,提高招投标透明度和公正性。
问题 11:工程变更管理混乱,部分工程变更未经严格审批程序就擅自实施,导致工程成本超支。
整改措施:
制定规范的工程变更管理流程,明确工程变更的审批权限、申报程序和审核标准,所有工程变更必须经设计单位、监理单位、建设单位等多方审核批准后方可实施。
建立工程变更跟踪监督机制,对工程变更实施过程和成本变动情况进行实时监控,对未经审批擅自变更的行为严肃查处,并追究相关人员责任。
问题 12:工程项目竣工决算不及时,部分已完工项目长期未办理竣工决算手续,影响资产交付和财务核算准确性。
整改措施:
成立工程项目竣工决算工作专项小组,明确各成员职责和工作任务,制定详细的竣工决算工作计划时间表。
加强与施工单位、监理单位等相关方的沟通协调,及时收集整理竣工决算所需资料,加快竣工决算编制和审核进度,确保工程项目竣工后及时完成决算工作并交付资产。
五、预算管理方面
问题 13:预算编制不科学,部分预算项目编制依据不足,数据准确性差,导致预算执行困难。
整改措施:
组织开展预算编制培训,提高预算编制人员业务水平,要求预算编制过程中充分收集相关数据资料,结合单位战略目标和业务实际需求,采用科学合理的编制方法。
建立预算编制审核机制,由财务部门和业务部门共同对预算项目进行审核论证,对编制依据不充分、数据不合理的预算项目予以退回重新编制,确保预算编制的科学性和准确性。
问题 14:预算执行刚性不足,存在预算调整频繁、超预算支出等现象,预算约束力不强。
整改措施:
强化预算执行刚性约束,严格控制预算调整事项,除特殊情况外,一律不得随意调整预算。对确需调整的预算,必须履行严格的审批程序,经单位领导班子集体研究决定。
建立预算执行监控预警机制,定期对预算执行情况进行分析通报,对超预算支出的部门及时预警并责令整改,将预算执行情况纳入部门年度绩效考核指标体系,增强预算执行的严肃性。
问题 15:预算绩效管理不完善,部分预算项目未开展绩效评价,或绩效评价指标体系不健全,评价结果未能有效应用。
整改措施:
建立健全预算绩效管理体系,制定完善的绩效评价制度和指标体系,对所有预算项目全面开展绩效评价工作,包括项目立项、实施过程、产出效益等全过程评价。
加强绩效评价结果应用,将绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理等挂钩,对绩效评价结果差的项目减少或取消预算安排,对绩效优秀的项目给予适当奖励,提高预算资金使用效益。
六、人事管理方面
问题 16:人员招聘程序不规范,部分岗位招聘未按规定发布招聘信息,招聘过程透明度低。
整改措施:
修订人员招聘管理制度,明确规定所有岗位招聘必须通过官方网站、人才市场等正规渠道广泛发布招聘信息,确保招聘信息公开透明。
规范招聘流程,严格按照报名、资格审查、笔试、面试、体检、公示等程序进行,接受社会监督,对违反招聘程序的行为严肃查处,并追究相关责任人责任。
问题 17:干部选拔任用不严格,存在个别干部任用未充分考察其德才表现和工作业绩,选拔任用过程民主程度不够。
整改措施:
完善干部选拔任用制度,制定详细的干部考察标准和程序,加强对干部德、能、勤、绩、廉等方面的全面考察,充分听取群众意见,扩大民主推荐范围。
建立干部选拔任用监督机制,对干部选拔任用全过程进行监督检查,确保选拔任用工作公平、公正、公开,对违规选拔任用干部的行为严肃追究责任,防止用人失察失误。
问题 18:人员培训管理薄弱,培训计划缺乏系统性和针对性,培训效果不佳,未能有效提升员工业务能力和综合素质。
整改措施:
制定科学合理的年度人员培训计划,根据员工岗位需求和单位业务发展需要,分层次、分类别设计培训课程和内容,提高培训计划的系统性和针对性。
加强培训效果评估,建立培训反馈机制,通过问卷调查、考试考核、实际工作表现评估等多种方式对培训效果进行跟踪评价,根据评估结果及时调整优化培训计划和内容,确保培训工作取得实效。
七、合同管理方面
问题 19:合同签订不规范,部分合同条款内容不完整、不严谨,存在法律风险,如违约责任约定不明确。
整改措施:
组织合同签订人员进行合同法知识培训,提高合同签订业务水平,规范合同文本格式,制定标准合同模板,明确合同必备条款。
建立合同签订审核机制,由法务部门或聘请法律顾问对合同条款进行审核把关,重点审查合同主体资格、权利义务、违约责任等关键内容,对不规范合同不予签订,对因合同签订不规范导致单位损失的责任人追究法律责任。
问题 20:合同执行不到位,存在未按合同约定履行义务或未及时追究对方违约责任的情况,影响单位合法权益。
整改措施:
建立合同执行跟踪管理机制,明确合同执行责任人,定期对合同执行情况进行检查梳理,及时发现并解决合同执行过程中出现的问题。
加强合同违约处理力度,对对方未按合同约定履行义务的行为,及时依据合同约定追究违约责任,维护单位合法权益,对因合同执行不力导致单位利益受损的责任人进行问责。
问题 21:合同档案管理混乱,部分合同档案资料缺失、保管不善,不利于合同查询和纠纷处理。
整改措施:
完善合同档案管理制度,明确合同档案归档范围、保管期限、归档流程和查阅利用规定,安排专人负责合同档案管理工作。
对现有合同档案进行全面清理整顿,补齐缺失资料,规范档案整理装订,建立合同档案电子目录和借阅登记台账,确保合同档案安全完整、便于查询利用。
八、食堂管理方面(如有食堂)
问题 22:食堂采购管理不规范,食材采购未建立供应商名录和采购台账,采购价格不透明,存在廉洁风险。
整改措施:
建立食堂食材供应商名录,对供应商进行资质审核和实地考察,选择优质供应商并定期评估。建立食材采购台账,详细记录采购时间、品种、数量、价格、供应商等信息,确保采购过程可追溯。
定期对食堂采购价格进行市场调研,与周边市场价格进行对比分析,对价格异常波动的情况进行调查处理,加强对采购人员的廉洁教育和监督管理,杜绝采购环节的不正之风。
问题 23:食堂财务管理混乱,存在收支账目不清、票据使用不规范等问题,影响食堂成本核算和财务监督。
整改措施:
规范食堂财务管理制度,单独设立食堂账目,明确食堂收入和支出核算范围和方法,使用正规票据进行收支结算。加强食堂财务人员业务培训,提高财务核算水平。
定期对食堂财务进行审计监督,对发现的账目不清、票据不规范等问题及时整改,对违规使用资金的行为严肃查处,确保食堂财务管理规范有序。
问题 24:食堂食品安全管理存在隐患,如食品储存不符合要求、餐具消毒不彻底等。
整改措施:
加强食堂食品安全管理,组织食堂工作人员参加食品安全知识培训,提高食品安全意识。完善食品储存设施设备,严格按照食品储存要求分类存放食材,确保食品质量安全。
规范餐具消毒流程,配备足够的消毒设备和餐具,加强对餐具消毒效果的检测,建立食品安全检查制度,定期对食堂食品安全进行检查,对发现的问题立即整改,保障就餐人员身体健康。
通过对以上巡察审计发现问题的整改,可以有效提升单位管理水平,防范风险,确保各项工作规范、高效、有序开展。各单位应根据自身实际情况,进一步细化整改措施并严格落实,以促进单位持续健康发展。